表1  “新春第一会”关键词及要点列举

资料来源：地方政府官网、各大新闻网站

一、地方重点聚焦方向

（一）聚焦高质量发展

高质量发展已经成为今年各地新春“第一会”的共识，针对各地发展阶段，围绕各地发展重点，从不同维度提出高质量发展的相关举措。

1.广东省

广东省作为中国经济总量龙头，重点提出转变拼土地、拼价格、拼劳动力的经济发展方式，提高发展平衡性和协调性。

2.江苏省

江苏省强调坚持问题导向，聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节，聚焦市场主体的急难愁盼，打通堵点难点卡点。

3.浙江省

浙江省提出创新深化、改革攻坚、开放提升，以数字经济创新提质、营商环境优化提升、“地瓜经济”提能升级三大“一号工程”作为实现高质量发展的重要抓手。

4.重庆市

重庆市明确提出将双城经济圈建设作为重庆市委的“一号工程”和全市工作总抓手，系统谋划科学城推动成渝地区双城经济圈建设十大标志性项目（事项）。同时成立汽车制造、电子信息、科技创新、文创会展、现代金融、数字经济、总部经济、生物医药等八大产业联盟，力争吸引1000家以上企业加入。

5.天津市

天津市注重京津冀协同发展战略合作功能区建设，全力承接北京非首都功能疏解，创新协同发展体制机制。

（二）聚焦改善营商环境

伴随中国经济转向高质量增长，人口、土地等等旧要素禀赋红利均在消退，提升软环境愈发成为维持增长动能的关键，其中，营造一流营商环境成为各地政府的重点探索领域。

1.上海市

上海长期以来重视制度探索，已连续六年推进营商环境建设，围绕市场化、法治化、国际化持续打造一流营商环境，前五版行动方案共计推出750多项改革举措，累计新设各类市场主体225万多户。

2.河北省

河北省围绕坚决破除体制机制障碍，提出严格落实平等对待国企民企的要求，优化行政审批流程，用好政策性开发性金融工具，切实平等保护市场主体合法权益，加强社会信用建设等。

3.吉林省

吉林省将进一步推动投资审批、政务服务等权限向市县下放。目前，全省实现省市县三级政务服务中心及全省949个乡镇（街道）、302个村（社区）使用一套系统、一个平台进行全流程在线审批。全省已有1万余个事项实现全程网办，112个政务服务事项实现跨省通办。

（三）聚焦重点项目建设

面对需求收缩的突出压力，进一步凸显出发挥投资的关键性作用。多地政府将投资作为宏观经济政策逆周期调节的关键抓手，重点关注重大产业项目引进、重点项目开工，加强基础设施建设等领域。

1.深圳市

深圳高度重视重大项目开工建设，充分发挥投资在推进产业升级和提升城市品质中的关键作用。2023年首批266个重大项目总投资达到 3295.3亿元，其中，政府投资项目145个，总投资约 704.2亿元；社会投资项目121个，总投资约 2591.1亿元，20个项目总投资超50亿元。项目涉及产业、基础设施、民生、房地产等领域，包括智能网联汽车产业园项目、平湖智造园（一期）、前海深港创新产业园等。

2.陕西省

陕西省针对高质量项目，通过“谋划、储备、开工、投产”四张项目清单，聚焦优势产业进行新能源汽车、太阳能光伏、集成电路半导体产业、高端能源化工和军民融合标志性项目谋划；围绕24条重点工业产业链，谋划实施“两链融合”项目、配套支撑项目，发展项目群、产业群。

（四）聚焦深化改革

安徽省和湖南省持续发扬自我革命精神，坚持严的基调，通过持续深化改革，全面提升工作效能。

1.安徽省

安徽省坚持“一改两为”，连续两年提出坚定不移改进工作作风，为民办实事、为企优环境。坚持问题导向，加速建立公共政策兑现和政府履约践诺诉求便捷直达机制、快捷办理推进机制、评价跟踪问效机制，不断优化可预期可信赖的制度环境。

2.湖南省

湖南省围绕推进政治监督、完善党的自我革命制度规范体系、巡视巡察、纠“四风”治陋习树新风、整治群众身边不正之风和腐败问题、全面加强党的纪律建设、一体推进“三不腐”、拓展纪检监察体制改革等重点工作进行了具体部署。

（五）聚焦提振企业信心

较多省份召开企业家专题座谈会，从提振企业信心入手，探讨释放经济内生增长潜力的发展路径。

1.江西省

江西省提出坚持“一产一策”“一企一方”“一题一解”，对症下药、精准攻坚，积极帮助企业全面研判形势、解决实际难题。

2.福建省

福建是民营经济大省，重点强调稳住民营企业预期，提振民营企业信心。针对市场需求不足、民营企业创新转型不够快、要素保障不够强、服务效能不够高等问题，提出在制度和法律上落实对企业主体平等对待、公平竞争的要求，持续深化“放管服”改革，各级政府主动联系服务企业家，与企业家打交道、交朋友。

二、宁波聚焦及借鉴方向

通过汇总分析各地新春“第一会”聚焦方向，可以看出高质量发展、改善营商环境等逐步成为释放经济内生增长潜力的驱动力。浙江省锚定创新深化、改革攻坚、开放提升三大路径，提出以数字经济引领现代化产业体系建设，打造最优政务、法治、市场、经济生态、人文环境，推动主导产业的产业链供应链体系、内外贸综合实力、重要开放平台、企业主体提能升级。

在浙江省发展指引下，宁波市以“打造一流城市、跻身第一方阵”为大会主题，提出全力推进动力更新、改革立新、开放拓新、品质焕新、文化育新、治理革新等举措，集中发布包含30个项目的创新、改革、开放三张攻坚清单，集中签约总投资2201亿元的101个重大项目，并呈现出制造业引领突出，重大项目占比高，产业覆盖新赛道的特点。参考其他地区发展方向和要点，宁波未来可进一步在以下方面持续发力：如大力发展平台经济，集中推出一批“绿灯”投资案例，进行常态化监管，提振市场信心，优化营商环境；围绕先进制造、产业升级方向制定提振消费类政策、扩大投资类政策；适度超前布局，重点落实交通水利、5G基站等“十四五”规划项目等。