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浙江首批全域类未来社区方案顺利通过评审

发布时间:2024-05-13  点击量:145
        近日省建设厅、省风貌联合公布浙江省全域类未来社区创建名单,我司负责编制的宁波海曙南门街道全域类未来社区入选。

什么是街道全域类未来社区?

街道全域类未来社区是指以街道为基本单元,统筹推动辖区内未来社区一体化、特色化建设,重点在于发挥街道行政主体的统筹作用,优化公服设施布局、提高人居环境质量、建立可持续运营机制、提升治理水平,全方位推动生产生活生态融合发展。

街道全域类未来社区创建及验收要求?

街道全域类未来社区要求以街道建成区为创建范围,且其下辖社区单元数不少于5个。优先考虑创建意愿强、基础条件好、示范作用突出的街道。验收要求街道下辖的存量社区均通过未来区验收,其中引领型未来社区在通过验收的未来社区的比例不少于30%;新建社区需把未来社区要求纳入土地出让条件。

南门街道全域类未来社区经验做法?

南门街道地处宁波海曙主城区,辖区总面积4.14平方公里,下辖11个社区。本次全域类未来社区申报,我司协助解读政策,梳理相关资源、问题、需求与对策,街道书记、主任党政齐抓,坚持把全域未来社区建设作为街道实现治理体系与治理能力现代化的重要载体,作为公共服务升级、活动空间焕新、运营路径探索的重要平台,积极谋划部署,形成一批可落地实施的项目,并形成了一套可供其他街道借鉴的经验做法:

一、明确战略定位,突出四个融合,解决认识不一问题。

明确战略定位,打主动仗是建设全域未来社区的基本前提,要坚持“上下、左右、内外、远近”四个融合,满足群众对美好生活的新期待。一是上级条线任务与街道统筹开展相融合。街道制定了街道级文体赛事年度计划,将党建、文体、民政、工青妇等多线融合,减负增效、扩大影响;二是一社三服与全域流动相融合。在每个社区都有的三类服务基础上,探索11个社区独立面向全街道提供特色服务,以特色引流量、以流量聚规模,以规模降成本,实现居民活动以社区为限转变为全域流动、资金保障以属地原则转变为资金跟着群众走的属人原则;三是体制内外的资源任务与需求供给相融合。做好政策机制的创新,吸引社会资本积极参与社区建设;四是当前资源分布与提前适度建设相融合主动适应形势变化。根据人口变化趋势做好一老一小的公共服务设施配套。

二、明确实施路径,立足四个环节,解决步调不一问题。

未来社区建设既非城建条线一家的工作任务,也绝非城建条线一家可以独立完成,必须强化组织保障,打造工作闭环。聚焦“目标、任务、管理、评估”四个维度,其中各条线分管领导负责目标,形成全域创建清单;社区书记负责目标拆解;城建副主任负责资源协调、党工委副书记负责职能协调、人大工委主任负责全面监督,以此强化管理;书记主任负责评估,通过听取各方意见,审视项目价值,确保成果始终以人民为中心。

三、明确工作抓手,贯穿四个阶段,解决资源不均问题。

未来社区建在当下、效在长远,品质是重点、持续是关键,抓手是将运营理念全过程贯穿创建的四个阶段,真正实现公共服务的均等化、持续化、多样化。设计阶段要在群众需求调研与资源现状排摸的基础上,明确建设项目与后期运营可行性;建设阶段要考虑到实际使用的复杂性,尽量功能复合且适当留白,如万安社区的城市书房设计时就留出一面墙不做书架,才有了现在的“老闺蜜咖啡馆”;运营阶段要树立“3个更加+2个平衡”的工作目标,即“服务时间更加合理、服务人群更加广泛、服务形式更加丰富”+“社工负担平衡、运营收支平衡”,以精细管理推动持续发展。发展阶段是指运营补助退出后,需要运营方自行造血维持服务供给。实践中,街道探索了“共识共投、本地无补”合作方式,取得了初步成效。以万安社区食堂为例,前期与店家就套餐供应、老人折扣等服务达成共识,房租装修各选其一双方一起投,合作对象优先考虑本地单位,他们有情怀有客源,同时避免破坏当地商业生态,后续不再补贴,经营方盈亏自负。

 

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