一、为什么要做社区营造？

未来社区可持续运营包含空间业态的肥瘦搭配、社区营造、数字化降本增效等多种路径，其中社区营造对各社区是最具普适性与推广性的。而且，随着城市的急速扩张，社区中人与人之间关系陌生，在群体层面上，信任互助“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的公共生活成为越来越多居民的诉求；在政府层面上，社区治理形态普遍以行政依赖型为主，即主要依靠政府提供公共服务，居民态度以等、靠、要为主，由于管理的内容过于庞杂，在经历了后现代社会向信息化社会转型之后，由上而下的层级治理模式，已经无法适应信息时代的复杂社会。

因此，社区形态亟需转型，这便成为了“社区营造”生长的契机，把当代以陌生人为主体的社区结缘为美好和谐的社区，培养居民们成为有温度有责任心、关注公共事务、积极参与的人，营造出有温度的社区，从资金、管理等各角度实现社区的可持续运营。

 

二、什么是社区营造？

清华大学社会学系罗家德教授如此定义社区营造——“社区营造是社区自组织的过程，提升社区内的社群社会资本，达到自治理的过程。通过政府引导（不再是政府主导和管控）、民间自发、NGO（非政府组织）帮扶，使社区自组织、自治理，帮助解决社会福利、经济发展、社会和谐的问题。”也就是说，社区营造除了政策引导，政府简政放权与治理下移之外，还需提供适宜社造组织成长的土壤，来鼓励更多创变者的出现，也鼓励居民们完成从被服务者到观察者和支持者，再到主动参与者的角色转变。由此梳理出，在政府引导的大背景下社区营造的核心力量，即专业社区营造机构、居民自组织。

 

三、专业组织，引导居民共创

专业社区营造组织参与社区营造，是整个社区营造体系中最基础也是最重要的一步，旨在通过让居民参与社区活动、社区更新，从而挖掘社区领袖、培育社区自组织、激发社区居民活力，并主动承担公共事务,统筹社区资源互助，最终形成社区人人参与的综合治理体系。

典型案例：上海新华社区的“一平米行动”

作为专业的社会营造组织，大鱼营造社会组织旨在激发市民自发地参与社区营造，促成多方参与的共建新模式，最终实现长效运营。大鱼营造在上海新华路发起的韧性社区“一平米行动”，通过政策激励、活动展开等方式，鼓励居民将灵感打磨成激活社区的微小行动，落实到社区的一平米的角落中。

如在新华社区的室外公共空间中，由营造组织牵头，带领新华居民共建共营，创造了一个属于孩子们的全龄段自由游戏场。一方面由家长、孩子们亲自参与游戏场的构思、资金筹集、创建和持续改造；另一方面通过行动，培育在地居民的可持续运营团队。

 

图1：大鱼营造韧性社区“一平米行动”

 

典型案例：宁波水岸心境未来社区的共享农场

我司参与的宁波海曙水岸心境未来社区，充分利用约1000平方米的屋顶空间，打造屋顶农场。由专业运营组织运营管理，让居民可租赁、认领、志愿养护兑换等方式认领农场地块；并由托育机构、幼儿园、学校提供第三课堂、社会实践课程，让学生在社区就能受到自然教育。

通过专业组织带领，一是通过让居民参与农场种植、农场活动、自然课程，逐步形成熟人社区；二是不断挖掘孵化社区达人，再让达人带领各年龄段的居民们共同学习各类作物的种植、养护、培育等知识，亲手播种、灌溉，提升居民参与度，反哺社区运营管理。

 

图2：水岸心境社区共享农场

 

四、人人参与，营造社区生活

社区营造的核心目标之一就是动员社区居民共同参与社区公共事务，从而推动社区可持续发展。专业社区营造机构的出现，最终目的亦是为了让他们消失。孵化出的社区自组织、社区达人，让他们带领社区不断保持活力，并且让更多居民可以参与其中。

典型案例：日本马富士山公园“市民参与型的公园管理”

通过学习迪士尼公园的待客之道，日本设计师山崎亮提出“市民参与型的公园管理”模式来运营管理马富士山公园，即公园并不收取门票钱，通过为社团提供免费的公园活动中心空间、开展活动通知等方式，让社区社团入驻公园，常态化开展活动、表演，并经常邀请不同的社区自组织来办活动，从而吸引居民参与活动、观看表演。

在这样的机制和运营理念下，在公园驻场的“演员”数量、社团的活动类型也如滚雪球般增多，从居民观看，到居民参加、付费活动，逐步实现人人参与、吸引人群来到公园的人也逐年增多。

 

图3：日本马富士山“市民参与型的公园管理”

 

典型案例：上海杨浦区的“社区花园”营造

在杨浦区四平路街道鞍山四村第三居民小区，社区营造组织“四叶草堂”协助居民打造了一方200平方米的“百草园”，一年四季下来有100多种花草果蔬，多数来自居民家中。不仅如此，“百草园”不再需要物业、社区居委会管理，1000多名参与的居民自组织、自维护。同时，小区里40多名儿童组建了儿童志愿者队，轮流值日，为植物浇水、施肥、捉虫、修剪等。

目前，“社区花园”模式已在全国范围内逐步推广，在营造组织、社区达人等带领下，诸多社区利用社区内自有的“边角料”，打造社区农园，美化身边的生活环境，并以此为平台促进居民交流、引导人人参与、居民自治。

 

图4：居民参与“社区花园”种植栽培

 

五、未来展望，形成生活共同体

社区营造在当今社会变迁背景下，具有强大的社会需求，而这中间最为重要的是转变居民价值观下的思维方式。在专业机构退出后的社区需要更多地依靠居民自治力量，秉承“谁主张、谁受益、谁负责”的核心原则，并辅以大数据、算法、数字技术，最终实现社区事务能够不出社区，共同构建出入相友、守望相助、疾病相扶、邻里相亲的生活共同体。